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| 法治频道
2021年4月，上海市浦东新区南汇新城镇政府接连收到信访投诉，称上海海博股份有限公司“滨果公路2389号厂房的承租单位，即上海国烨建筑工程有限公司（曾用名：上海国烨建筑材料有限公司，以下简称 “国烨公司”），疑似将原先化工厂遗留化工废料违法填埋，影响生态环境及周边居民健康。”为此，新城镇环保部门组织开展现场检查后，由国烨公司委托第三方检测机构进行土壤及地下水检测，最终得出的结论是海博公司滨果公路2389号厂房受检区域“表层土壤污染物浓度相对较高”，并要求进行整改。实际上，在此之前，国烨公司已因违法填埋有毒有害垃圾被多次举报，但终无果。知情人介绍，国烨公司在浦东新区滨果公路2389号，疑似向地下填埋的有毒有害垃圾多达数十万吨，占地面积约60亩，如此体量之大，占地之广的危废填埋出现在国际大都市上海的辖区内，令人吃惊。
 “厂区东北角区域地下水中苯和氯苯的检出浓度分别超过评价标准2.1倍和7.9倍；地块中部涉及雨水管道区域地下水中镍、铅、砷的检出浓度分别超过评价标准0.21倍、3.18倍和0.86倍，上述区域表层土壤污染物浓度相对较高。”这是 2021年6月，中检集团理化检测有限公司对上海海博股份有限公司（以下简称海博公司）厂区土壤进行检测得出的结论。 据企查查资料显示，国烨公司成立于2004年1月12日，注册资本为2000万元人民币，最大股东是王国权。2019年8月23日，国烨公司就因擅自处置建筑垃圾、工程渣土，被上海市静安区城市管理局罚款1万元人民币。 无独有偶，在2019年，浦东新区的海滨油库码头安全隐患整改项目在开挖排水渠时发现，位于随塘公路1200号中国石化上海高桥石油化工有限公司（以下简称高桥石化公司）的一处地块下，填埋着巨量的毛垃圾及工业垃圾。知情人透露，该地块的毛垃圾填埋历时3年之久，总面积达30万平米，回填深度10米，回填土方量约300万方，为上海长江口毛垃圾无序填埋之最。后经施工单位测算，将这些垃圾进行清运处理，需要数亿元资金，生态修复成本巨大。埋下这一生态破坏垃圾的是上海绿建环卫清洁服务有限公司（以下简称上海绿建公司），正是在上海顺达储运有限公司（以下简称上海顺达公司）的牵线下，上海绿建公司与高桥石化公司签订了土方回填合同，将巨量有害垃圾填埋在地下，疑关联企业获得不菲的灰色收益。近年来，浦东新区生态环境职能部门多次要求高桥石化公司对该被污染的地块进行生态修复，并给出合理解决方案。为此，为了掩盖深埋真相，高桥石化公司欲在原有垃圾填埋地块上种植生态林。后经协调，2021年10月8日，浦东新区城市管理行政执法局对上海顺达公司进行了处罚，理由是“擅自倾倒建筑垃圾”，此后这一土壤污染与生态灾难的“真相”被掩埋于地下，无人问津，如今地面上已经变成了生态林。 实际上，上海绿建公司是浦东新区渣土中标单位，该公司所有运输车辆均安装了gps定位系统，其所拉的大量建筑垃圾和毛垃圾去了哪里，一定有据可查。此外，2017年至2019年，上海绿建公司中标取得了江泉路、港滨路至隋唐路1200号附近的20亩土地，作为毛垃圾及工业垃圾中转场，年中转垃圾可达20万吨，使用期为10年。实际上，在此之后，该地块没有任何新工地施工，更没有建垃圾中转站，上海绿建公司中标的垃圾中转站项目成了彻头彻尾的“罗生门”，该公司从事毛垃圾及建筑垃圾处理20余年，大量的毛垃圾被运去了哪里？答案不言而预，一查便会真相大白。  进入“十四五”后，我国对危废的监管力度逐年升级，尤其自2020年9月1日，新固废法实施后，对危险废物污染环境的防治，提出了明确要求。而非法处置危废入刑，更是给不法分子带来了极大震慑，按照《环境保护法》《刑法》等有关法律规定，非法处置危废物超过三吨将认定为严重污染环境进而构成污染环境罪，违者将受到严厉的刑罚。尽管如此，近年来，危险废物非法倾倒、处置导致环境污染的案例仍层出不穷。在国际化大都市上海，在闻名世界的浦东新区，国烨公司、上海绿建公司、上海顺达公司的种种作法，无疑将给浦东新区和周边民众带来巨大的生态环境安全隐患。究其原因，巨大的利益驱使，使得“绿水青山就是金山”理念与“破坏环境非法获利”之间产生了博弈，更是生态环保国家战略与“不要青山要金山”的博弈。 无论如何，上海浦东新区触目惊心的有害垃圾填埋事件定会引起各级政府高度重视，生态环境“排雷”亦刻不容缓，为此，大家将继续关注！（作者：张志华） |
