村民诉称在土地确权与道路通行纠纷处理中遭遇不公

       基层法治环境是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的基石。近日，贵州省沿河县黑水乡麻族溪村十八丈组张某致函有关部门反映说，在一系列因土地确权与道路通行引发的纠纷处理过程中，当地相关部门及人员涉嫌存在诸多司法和行政不当行为，损害了其合法权益。

      

       其一，土地与林权权益的合法依据及受侵害事实。反映人家庭持有1979年原始土地登记档案，并于2017年依法取得政府核发的《集体土地使用证》，权证明确界定土地四至范围，涵盖与张某龙等人存在争议的区域。依据《民法典》第二百零九条、《土地管理法》第十二条规定，该不动产权属证书具有法定效力，反映人的土地所有权和使用权应受法律严格保护。

      

       在林权方面，反映人管护的山林存在“有图无名”的历史遗留问题，依据《森林法》《不动产登记暂行条例》相关规定，黑水乡政府负有依申请进行确权登记的法定职责，但相关部门长期推诿塞责，拒不履职，导致反映人合法林权迟迟未能得到确认与保障。

       2020年7月11日，张某龙等人在2019年治安案件处理不公的纵容下，公然纠集人员撬毁反映人自筹资金修建的道路，强行侵占已确权的合法土地，严重侵犯了反映人的土地权益与通行权益。

      

       其二，有关部门涉嫌行政不作为、乱作为，无视法定权益与国家政策。在土地确权纠纷处理中，黑水乡政府相关人员无视反映人持有的合法权属证明，违法“以调代判”，试图以行政手段迫使反映人割让已确权土地，实质纵容了侵权行为。

       针对反映人道路通行权益受损问题，乡里完全未履行公共管理职责。反映人原有历史通行道路被挖断，自筹资金修建新路又遭恶意损毁，而政府既不查处违法行为，也不保障相邻通行权，反而打压反映人自救行为。更重要的是，国家明确推行“户户通”惠民政策，保障农村居民出行通畅是政府的法定职责，乡里却未落实该政策，导致反映人通行权长期受侵害，严重背离政策初衷。

       反映人依法向上级部门反映情况后，乡里借已废止的计划生育政策，违规冻结反映人银行卡内资金32000元，还违规出具（2025）26号《处理意见书》，意图强行终结信访事项，剥夺反映人向县、市、省三级申请复查复核的法定权利，涉嫌违反《信访工作条例》第四十条及《信访条例》第三十四条、第三十五条规定，属于典型的打击报复行为。

     

       其三，村委会协同行政不当，损害群众权益。作为基层自治组织管理人员，麻族溪村支书及相关村干部未依法履行职责，参与或纵容乡里的不当行政行为，在调解工作中未秉持公正立场，对道路破坏、土地侵占行为未予制止，涉嫌违反《村民委员会组织法》规定，背离为村民服务宗旨，加剧了反映人的权益损害。反映人多次向有关部门反映情况，上边下来也是走走过场，敷衍了事，其背后或有“保护伞”。

     

       值得一提的是，在2019年治安案件中，反映人父亲张某文作为被殴打受害方，却被限制人身自由长达24小时，迫使受害人张某文签订显失公平的调解协议，而实施殴打行为的对方当事人因当地亲属关系网，当天即被释放且未受任何行政处罚。该行为涉嫌违反《治安管理处罚法》第四十三条“结伙殴打他人应从重处罚”的规定，违背“处罚与情节相当”原则，或有选择性执法之嫌，向当地释放了侵权无需担责的错误信号，为后续土地侵占、道路破坏事件埋下隐患。

       期盼上级领导能够听民声，察民情，解民忧，依法依规公正处理。反映人的诉求，一是督促乡里尊重反映人《集体土地使用证》及原始土地登记档案的法定效力，停止违法调解，责令张某龙等人退还侵占土地，恢复土地原状。限期依法办理反映人林权确权登记；二是督促乡、村两级严格落实国家“户户通”政策，查处损毁道路的违法行为，责令侵权人恢复道路原状，建立道路通行保障机制，确保反映人合法通行权；三是立即解冻反映人银行卡内32000元资金，赔偿资金冻结期间的经济损失，并撤销（2025）26 号《处理意见书》，恢复反映人法定信访复查复核权利，揪出背后的“保护伞”，让法治阳光照亮基层每一寸土地，保障群众在法治轨道上安居乐业，推动基层治理体系和治理能力现代化建设行稳致远。

 

来源：乡村振兴资讯